溫家寶強調：發展經濟絕不犧牲環境和健康
文章出處：本站 人氣：2735 發表時間：2012-03-19 09:34:08
國務院總理溫家寶代表國務院向大會作中國工作報告。
溫家寶在回顧過去年的主要工作時指出，過去的年，國內生產總值比上年增長9.2％，我國堅持加快轉變經濟發展方式，提高發展的協調性和產業的競爭力，加快產業結構化升級。推進節能減排和生態環境保護，發布實施了“十二五”節能減排綜合性工作方案、控制溫室氣體排放工作方案和加強環境保護重點工作的意見。清潔能源發電裝機達到2.9億千瓦，比上年增加3356萬千瓦。加強重點節能環保工程建設，新增城鎮污水日處理能力1100萬噸，5000多萬千瓦新增燃煤發電機組全部安裝脫硫設施。加大對高耗能、高排放和產能過剩行業的調控力度，淘汰落后的水泥產能1.5億噸、煉鐵產能3122萬噸、焦炭產能1925萬噸。實施天然林保護二期工程并提高補助標準，實行草原生態保護獎補政策，開展湖泊生態環境保護試點。在全國范圍實施原油、天然氣資源稅從價計征改革，創新水資源管理體制。
溫家寶表示，我國經濟社會發展仍然面臨不少困難和挑戰。解決體制性結構性矛盾，緩解發展不平衡、不協調、不可持續的問題更為迫切、難度更大，部分行業產能過剩凸顯，能源消費總量增長過快，中國工作仍存在些缺點和不足，節能減排、物價調控目標沒有完成。
溫家寶說，今年是“十二五”時期承前啟后的重要年，也是本屆中國任期的后年。要加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力加強自主創新和節能減排，完全推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設。
溫家寶著重說明，今年國內生產總值的預期目標是增長7.5％，增長目標略微調低，主要是要與“十二五”規劃目標逐步銜接，引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發展方式、切實提高經濟發展質量和效益上來，以利于實現更長時期、更高水平、更好質量發展。要在產業結構調整、自主創新、節能減排等方面取得新進展，繼續實施積的財政政策，更加注重加強薄弱環節，加大對“三農”、欠發達地區、科技創新和節能環保、水利、地質找礦等的支持。繼續實施穩健的貨幣政策，繼續嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業的貸款。把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。
溫家寶說，擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點，是今年工作的重點。要支持引導環保建材、節水潔具、節能汽車等綠色消費；把好土地、信貸、節能、環保、可靠、質量等準入和審核關；大力發展節水農業，推進農村環境治理；完全深化資源稅改革，擴大從價計征范圍；完善水電、核電及可再生能源定價機制；開展碳排放和排污權交易試點。加快建立完善生態補償機制。他說，要擴大高技術、高附加值產品出口，控制高耗能、高污染產品出口，引導外資更多投向先進制造業、高新技術產業、節能環保產業、現代服務業和中西部地區。
溫家寶強調，解決發展不平衡、不協調、不可持續的問題，關鍵在于加快轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整，這既是個長期過程，也是當前緊迫的任務。要有利于產業結構化升級，大力發展高端裝備制造、節能環保、生物醫藥、新能源汽車、新材料等產業。推進節能減排和生態環境保護。節能減排的關鍵是節約能源，提高能效，減少污染。要抓緊制訂出臺合理控制能源消費總量工作方案，加快理順能源價格體系。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，突出抓好工業、交通、建筑、公共機構、居民生活等重點域和千家重點耗能企業節能減排，進步淘汰落后產能。加強用能管理，發展智能電網和分布式能源，實施節能發電調度、合同能源管理、中國節能采購等行之有效的管理方式。化能源結構，推動傳統能源清潔高效利用，可靠高效發展核電，積發展水電，加快頁巖氣勘查、開發攻關，提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設。深入貫徹節約資源和保護環境基本國策。開展節能認證和能效標識監督檢查，鼓勵節能、節水、節地、節材和資源綜合利用，大力發展循環經濟。加強環境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關系民生的突出環境問題。努力減少農業面源污染。嚴格監管危險化學品。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(PM2.5)等項目監測，2015年覆蓋全數地級以上城市。推進生態建設，有利于生態保護和修整，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草成果，加強草原生態建設，大力開展植樹造林，推進荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴格保護江河源、濕地、湖泊等重要生態功能區。加強適應氣候變化特別是應對端氣候事件能力建設，提高防災減災能力。堅持共同但有區別的責任原則和公平原則，建設性推動應對氣候變化國際談判進程。
溫家寶表示，我們要用行動昭告，中國不靠犧牲生態環境和人民健康來換取經濟增長，我們定能走出條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
溫家寶在回顧過去年的主要工作時指出，過去的年，國內生產總值比上年增長9.2％，我國堅持加快轉變經濟發展方式，提高發展的協調性和產業的競爭力，加快產業結構化升級。推進節能減排和生態環境保護，發布實施了“十二五”節能減排綜合性工作方案、控制溫室氣體排放工作方案和加強環境保護重點工作的意見。清潔能源發電裝機達到2.9億千瓦，比上年增加3356萬千瓦。加強重點節能環保工程建設，新增城鎮污水日處理能力1100萬噸，5000多萬千瓦新增燃煤發電機組全部安裝脫硫設施。加大對高耗能、高排放和產能過剩行業的調控力度，淘汰落后的水泥產能1.5億噸、煉鐵產能3122萬噸、焦炭產能1925萬噸。實施天然林保護二期工程并提高補助標準，實行草原生態保護獎補政策，開展湖泊生態環境保護試點。在全國范圍實施原油、天然氣資源稅從價計征改革，創新水資源管理體制。
溫家寶表示，我國經濟社會發展仍然面臨不少困難和挑戰。解決體制性結構性矛盾，緩解發展不平衡、不協調、不可持續的問題更為迫切、難度更大，部分行業產能過剩凸顯，能源消費總量增長過快，中國工作仍存在些缺點和不足，節能減排、物價調控目標沒有完成。
溫家寶說，今年是“十二五”時期承前啟后的重要年，也是本屆中國任期的后年。要加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力加強自主創新和節能減排，完全推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設。
溫家寶著重說明，今年國內生產總值的預期目標是增長7.5％，增長目標略微調低，主要是要與“十二五”規劃目標逐步銜接，引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發展方式、切實提高經濟發展質量和效益上來，以利于實現更長時期、更高水平、更好質量發展。要在產業結構調整、自主創新、節能減排等方面取得新進展，繼續實施積的財政政策，更加注重加強薄弱環節，加大對“三農”、欠發達地區、科技創新和節能環保、水利、地質找礦等的支持。繼續實施穩健的貨幣政策，繼續嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業的貸款。把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。
溫家寶說，擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點，是今年工作的重點。要支持引導環保建材、節水潔具、節能汽車等綠色消費；把好土地、信貸、節能、環保、可靠、質量等準入和審核關；大力發展節水農業，推進農村環境治理；完全深化資源稅改革，擴大從價計征范圍；完善水電、核電及可再生能源定價機制；開展碳排放和排污權交易試點。加快建立完善生態補償機制。他說，要擴大高技術、高附加值產品出口，控制高耗能、高污染產品出口，引導外資更多投向先進制造業、高新技術產業、節能環保產業、現代服務業和中西部地區。
溫家寶強調，解決發展不平衡、不協調、不可持續的問題，關鍵在于加快轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整，這既是個長期過程，也是當前緊迫的任務。要有利于產業結構化升級，大力發展高端裝備制造、節能環保、生物醫藥、新能源汽車、新材料等產業。推進節能減排和生態環境保護。節能減排的關鍵是節約能源，提高能效，減少污染。要抓緊制訂出臺合理控制能源消費總量工作方案，加快理順能源價格體系。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，突出抓好工業、交通、建筑、公共機構、居民生活等重點域和千家重點耗能企業節能減排，進步淘汰落后產能。加強用能管理，發展智能電網和分布式能源，實施節能發電調度、合同能源管理、中國節能采購等行之有效的管理方式。化能源結構，推動傳統能源清潔高效利用，可靠高效發展核電，積發展水電，加快頁巖氣勘查、開發攻關，提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設。深入貫徹節約資源和保護環境基本國策。開展節能認證和能效標識監督檢查，鼓勵節能、節水、節地、節材和資源綜合利用，大力發展循環經濟。加強環境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關系民生的突出環境問題。努力減少農業面源污染。嚴格監管危險化學品。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(PM2.5)等項目監測，2015年覆蓋全數地級以上城市。推進生態建設，有利于生態保護和修整，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草成果，加強草原生態建設，大力開展植樹造林，推進荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴格保護江河源、濕地、湖泊等重要生態功能區。加強適應氣候變化特別是應對端氣候事件能力建設，提高防災減災能力。堅持共同但有區別的責任原則和公平原則，建設性推動應對氣候變化國際談判進程。
溫家寶表示，我們要用行動昭告，中國不靠犧牲生態環境和人民健康來換取經濟增長，我們定能走出條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
